中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，長期能源需求仍將不斷增加，節(jié)能減排壓力巨大，因此各級政府高度重視節(jié)能減排工作。2012年，中國環(huán)保投資達(dá)到8000多億元，環(huán)保投資占GDP的比例為1.59%；國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.8萬億元，較2008年翻一番，年復(fù)合增長率達(dá)到30%。

《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬億元，年均增長15%以上。其中，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。

據(jù)預(yù)測，到2016年末，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。預(yù)計(jì)到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

據(jù)了解，《貴州省2015年及2016年第一季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中顯示，2015年貴州全省高新技術(shù)主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)中節(jié)能環(huán)保增速最快達(dá)47.9%，而煤炭產(chǎn)業(yè)則呈負(fù)增長。

中國節(jié)能協(xié)會常務(wù)理事、祿智科技股份有限公司董事長莫志祿曾在北京表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，許多傳統(tǒng)行業(yè)增長放緩，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展速度卻不減反增。國家“綠色化發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)，正催生一個(gè)約10萬億的巨大節(jié)能環(huán)保市場。

一、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

經(jīng)過多年粗放式發(fā)展的積累，近年來我國生態(tài)環(huán)境污染事件井噴式增長，呈現(xiàn)波及范圍廣、影響人群多、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)。工業(yè)作為主要污染來源，其慣性發(fā)展已不能滿足公眾日益提高的對公共衛(wèi)生和健康等方面的需求。我國政府對此高度重視，將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)作為國家的強(qiáng)制性要求。“十二五”期間，我國明確提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%；主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%；氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這些目標(biāo)的提出將極大的促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與國外的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對比來看，我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速較快，龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。總體來看，我國的節(jié)能環(huán)保企業(yè)整體核心競爭力不強(qiáng)。在國內(nèi)市場，我國的許多中小企業(yè)由于實(shí)力不強(qiáng)、市場被壟斷等原因逐漸被淘汰出局；在國外市場，我國在核心關(guān)鍵技術(shù)上仍處于下峰，未占據(jù)一席之地。

三、是規(guī)模持續(xù)較快擴(kuò)張。

從增速來看，近十年來我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直保持10%以上的增長，高于全球環(huán)保市場8%的年均增長率。據(jù)中國節(jié)能服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年1250.26億元增長到2012年的1653.37億元，增長32.24%。

從企業(yè)規(guī)模來看，據(jù)中國節(jié)能服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。

四、是國內(nèi)競爭日益激烈。

受國家的政策導(dǎo)向，大量的中小企業(yè)加入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行列，為節(jié)能環(huán)保市場激發(fā)了巨大的活力。所謂“船小好掉頭”，中小企業(yè)利用自身靈活多變的特點(diǎn)，積極主動適應(yīng)市場的需求變化，通過各種形式的創(chuàng)新不斷完善產(chǎn)品，提高企業(yè)的生存能力。與此同時(shí)，大型企業(yè)通過資金、市場占有等方式不斷擠壓中小企業(yè)的生存空間。除此之外，大型企業(yè)之間還通過并購、重組等多種方式，增強(qiáng)競爭實(shí)力，搶占市場空間。

五、是國際競爭能力不強(qiáng)。

我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國際市場的競爭力不強(qiáng)，關(guān)鍵在于缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)，以水處理為例。目前我國的大多數(shù)的工業(yè)、生活污水處理等常規(guī)設(shè)備都能達(dá)到國產(chǎn)化的要求，但是對于價(jià)值鏈高端的高活性污泥和家用凈水設(shè)備返滲透膜的制造，由于核心技術(shù)的不健全，仍落后于發(fā)達(dá)國家。

目前，美國、歐盟和日本的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上已進(jìn)入成熟期，為全球市場的主要力量。美國作為世界最大的環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)和消費(fèi)國，其產(chǎn)值約占全球的1/3，居世界首位；據(jù)現(xiàn)行發(fā)展態(tài)勢預(yù)測，德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在2020年超過傳統(tǒng)的汽車和機(jī)械制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；日本則通過施行一系列嚴(yán)格的能耗能效政策，目前已經(jīng)成為全球節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國，其節(jié)能服務(wù)業(yè)每年以30%的速度高速增長。

三、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

(一)發(fā)展前景廣闊

從國內(nèi)政策導(dǎo)向來看，隨著《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》兩個(gè)檔的發(fā)布，進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期我國政策向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜的方向和重點(diǎn)。截至2013年2月，各地根據(jù)國家“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，上海、江蘇、重慶、安徽等12省市已發(fā)布相關(guān)規(guī)劃，產(chǎn)值目標(biāo)已達(dá)3.6萬億元，預(yù)計(jì)各地“十二五”目標(biāo)之和將大幅超過國家目標(biāo)。

從國際市場需求來看，據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署估計(jì)2010年全球環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求達(dá)1.3萬億美元。英國政府認(rèn)為2010年全球低碳經(jīng)濟(jì)市場價(jià)值3萬億英鎊(約占全球GDP的8%)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)在今后一段時(shí)期將以年均8%的速度增長。

(二)大型國有企業(yè)仍將是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的龍頭

目前，我國的大型國有企業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國內(nèi)市場占有等方面占據(jù)著絕對優(yōu)勢，再之國家政策的傾斜，在今后一段時(shí)期該類企業(yè)仍將占據(jù)我國節(jié)能環(huán)保市場的主要份額，仍將是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的骨干力量。大型國有企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為我國節(jié)能環(huán)保“走出去”進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場奠定了良好的基礎(chǔ)。