一、甩掛運輸的優(yōu)點與問題
甩掛運輸的精髓在于靈活的“甩”和“掛”，這樣節(jié)省了牽引車和司機不必要的等待時間，通過一個牽引車配備多個掛車的方式，減少牽引車的購置費用、運行費用和駕駛員成本，緩解道路交通壓力。同時有利于促進物流行業(yè)的改革，使整個物流行業(yè)向著更加高效的方向發(fā)展。在甩掛運輸的操作流程中，最重要的是貨源的組織和車輛調度，最大化的減少牽引車的停歇時間，提高其運輸效率（見圖1）。
可見，甩掛運輸的根本目的是減少牽引車在裝貨環(huán)節(jié)和卸貨環(huán)節(jié)的停歇時間，從而增加牽引車的純有效運行時間，提高車輛工作時間利用率，提高車輛運輸生產率和企業(yè)的經濟效益。這一原理也是評價運營績效的核心原則，即為客戶達到降本增效的目標。
在車輛運行的過程中，目的地的掛車要進行裝貨作業(yè)，這樣能保證車輛在到達目的地后，甩上掛車即刻出發(fā)，避免車輛因等貨造成車輛耗時、人員成本增加，影響運營效率。這一原理則是甩掛運輸的核心管理原則，即只有在范圍內的資源調度與運力匹配，才有可能實現上述的降本增效目標。
目前，我國甩掛運輸的痛點問題較多，屬于系統性的問題，表現在：
1）運輸企業(yè)角度看，貨運企業(yè)集約程度低，難以有效整合運力、貨源、信息等運輸資源，企業(yè)管理水平低，物流信息化和運輸智能化管理的基礎薄弱；
2）在設施設備方面，基礎設施落后、車輛制造標準滯后，牽引車與掛車之間缺乏統一標準，難以匹配；
3）在法規(guī)制度方面，存在車輛管理問題（如半掛車是否屬于機動車，定義尚不明確），海關監(jiān)管問題（如不允許牽引車、半掛車分離）；
4）在信息化方面，信息化程度低、信息共享不到位。
5）半掛車保險問題。按照現行的保險制度，甩掛運輸的牽引車和掛車須分開投保，且掛車要獨立承擔風險責任，容易混淆了事故主體，由于掛車自身沒有動力，需要牽引車拖帶行駛，因此發(fā)生交通事故后掛車不應該承擔事故責任。
6）車輛的報廢制度不合理。由于甩掛運輸一車多掛，牽引車配備的所有掛車行駛時間的總和等于牽引車的行駛時間。正是因為甩掛運輸“一頭多掛”、掛車輪流上路，使得掛車的使用壽命比牽引車的長。而目前掛車的使用年限也是按照普通貨車的標準(即10年)來計算的，這種“一刀切”的車輛報廢制度不符合資源節(jié)約的原則，也增加了企業(yè)的負擔。
7）海關監(jiān)管制度問題。海關監(jiān)管制度方面，由于以牽引車頭作為白卡發(fā)放對象的模式尚未改變，不利于甩掛運輸的發(fā)展。
8）掛車所有權問題。當一個單位的牽引車甩掛本單位的掛車時，不存在掛車歸屬和所有權問題。但甩掛運輸不僅要甩掛本單位的掛車，還要甩掛其他單位的掛車，造成運輸周轉過程中牽引車掛車所有權不同，以及空載掛車返還所屬單位等問題。
我國物流業(yè)存在區(qū)域化、行政化等分散化的特點，缺少全國性、市場占有率高的大型物流公司。那么，要對散小的運力進行整合，平臺化是目前的可行方案之一。建立公共掛車資源池是分時租賃的“需求-供給”匹配方案。在運輸設備標準化的基礎上，以智能化的調度、匹配，達到一頭多掛的牽引車掛車匹配，實現“掛停車不停”的高效運轉模式。
智能掛車調度平臺，是通過定位技術、運行軌跡、數據采集和智能預警等車聯網技術的，對裝備進行智能化管理。平臺實現車貨匹配、交易促成和運費結算的閉環(huán)模式：
1）牽引車和掛(廂)車經營單位將GPS車載終端和RFID電子標簽安裝在車輛上，并在信息平臺進行登記。
2）牽引車拖帶掛(廂)車出發(fā)時，信息平臺通過RFID讀寫器和GPS車載終端自動記錄出發(fā)時間、出發(fā)地點、拖掛情況等信息，并利用GPS車載終端進行途實時監(jiān)控。
3）車輛到達目的地后，信息平臺自動記錄到達時間、停放位置等信息。
4）運輸經營單位可利用該信息平臺實時查看輛的地理位置和狀態(tài)以及是否可供使用等信息。
5）信息平臺可實現循環(huán)甩掛的智能化調度。事先計算好某閉合循環(huán)回路后，通知各裝卸點準備一定數量的周轉集裝箱或掛車，當牽引車到達個裝卸點后，甩下所帶集裝箱或掛車，裝(掛)上先準備好的集裝箱或掛車繼續(xù)行駛。
6）信息平臺具有車輛到達預警功能。貨場可根據信息，預先進行貨物裝卸，縮短牽引車的等待時間，提高作業(yè)效率。
打造公共、獨立、開放的甩掛運輸資源服務平臺，并結合“互聯網+”物流裝備的分時租賃理念（共享經濟），并在較大范圍內對掛車集裝箱等甩掛運輸設備的通借通還，在貨源充足的情況下，可以實現物流裝備資源高效、綠色、安全運營。
三、發(fā)展對策
根據市場的最新發(fā)展，提出以下對策。
1）解決設備的通用性問題。區(qū)域甩掛運輸首先要保證牽引車與掛車快速、正確、安全地甩開和掛上，還要考慮各種牽引車、掛車有統一的技術標準和參數。因此要盡快制訂與國際接軌的牽引車與掛車連接技術標準，確保牽引車、掛車的牽引鞍座通用性，方便實現甩掛，同時還要考慮制動氣管連接的通用性和可操作性。
2）提升平臺的專業(yè)化服務能力。在集裝箱物流運營中心可延伸物流增值服務，開展倉儲、加工、配送等相關業(yè)務；提供集裝箱車輛6s服務(修理、配件、買車、賣車、保險、加油)，降低車輛運營成本；建立業(yè)務管理中心(信息、業(yè)務、服務)；開展專業(yè)化司機培訓、聘用、考核、信用管理、作業(yè)規(guī)范。
3）推動內陸“無水港”發(fā)展，拓展港口腹地。將客戶區(qū)域集裝箱物流運營中心與“無水港”聯動建設或一體化建設，可以直接推動內陸港建設，降低運價水平，提高服務能力。
4）推動區(qū)域性物流運作的整合和發(fā)展，推動區(qū)域性物流的配送和合作。
5）合理規(guī)劃運營。加大市場宣傳和政策扶持力度，充分發(fā)掘轄區(qū)內適宜開展甩掛運輸的運輸企業(yè)和貨運站場情況，及其主要貨物種類的流量、流向和運輸組織現狀。參照甩掛運輸的四種典型運作模式，合理組織，選擇管理規(guī)范、質量信譽優(yōu)良、有穩(wěn)定甩掛運輸業(yè)務需求，站場設施條件合格的企業(yè)開展甩掛試點，以點帶面，逐步推進。
6）建立協調溝通渠道，解決發(fā)展障礙。加快政府與企業(yè)兩級甩掛運輸組織領導機構建設，組成包括交通、發(fā)改委、公安、海關、保監(jiān)會等部門共同參與的甩掛運輸領導小組，通過協商會辦等形式先行開放面向試點企業(yè)的“綠色通道”政策，解決阻礙甩掛運輸發(fā)展的政策問題。
7）建立適合甩掛運輸特點的保險制度，逐步調整當前牽引車與掛車均需要單獨投保的交強險和商業(yè)險制度，實行以牽引車為主體、掛車(包括集裝箱半掛車和其他廂式、罐式專用半掛車)只投財產險的保險政策。
8）解決車輛報廢制度，由交通管理部門、交警部門聯合對牽引車、掛車進行安全檢測，每年1次，只要掛車檢驗合格且通過年審，就應該允許其長期使用。
9）加強政策扶持，打造龍頭企業(yè)。建議政府有關部門積極落實面向試點企業(yè)的政策扶持，引導企業(yè)使用統一技術標準，實現信息共享，對采用先進信息管理設備及管理模式的試點企業(yè)予以資金扶持等。
參考文獻：
建設全國智能網絡循環(huán)甩掛網，傳化公路袋鼠如何破解甩掛運輸難題？億歐李鵬，2018
公共掛車池+分時租賃+智能掛車、東方驛站要打造甩掛運輸資源服務平臺獵云網，2018
共享經濟下甩掛運輸模式探究，孫慧敏、張麗萍、趙萬婷、宋曉晨;2019
